长葛大周污水处理厂项目成了谁的“摇钱树”

　　中标价2583万元的工程，1000万左右转包出去，轻轻松松赚千万，这是一个什么工程?是谁创造了这种“奇迹”?

　　这个工程——大周污水处理厂项目建设工程，由全额财政投资建设，除国家“城市矿产”示范基地国家财政专项补助之外，不足部分由地方财政配套。

　　事实上，2012年8月河南金山环保科技工业园有限公司(以下简称河南金山环保)中标价是2583万元，“先知先觉”的河南金山环保早在一个月前的2012年7月，就已经将此工程以1000万元价格“转包”出去。

　　多名业内人士称，污水处理厂施工工程不可能有这么大的利润。

　　今年由许昌市纪委会同市直部门及长葛市纪委会同县直相关部门，对长葛市大周国家“城市矿产”示范基地国家财政专项资金检查及自查，大周污水处理厂未出现在问题名单上。随着国家发改委和财政部的最终验收的临近，长葛大周污水处理厂即将接受最后的考验。

　　工程转包“玄机”差价近千万

　　2011年9月，大周再生金属回收回加工区被国家发改委、财政部确定的第二批城市矿产示范基地。国家为此下达大周镇基地建设补助3亿元资金，全部用于项目补助。其中，对大周污水处理厂等基础设施建设项目补助总投资的30%。

　　大周镇污水处理厂位于长葛市大周镇赵明寰村东南角，北临潘李沟，设计日处理1万吨污水，在业内看来是个“很小”的污水处理厂。

　　2012年6月25日，大周镇人民政府融资平台长葛市大周鑫辉投资开发有限公司，发布大周镇镇污水处理工程施工招标公告，主要建设内容为新建污水处理构筑物粗格栅、提升泵房、细格栅及旋流沉沙池、过滤池、消毒池、脱水机房、加药间、加氯间以及配套辅助生产用房等。

　　2012年8月27日公布的中标公示显示，河南金山环保中标，中标价为25835917.79元。

　　令人诡异是，河南金山环保在投标之前就已经“中标”该工程，2012年7月18日“河南金山环保有限公司大周镇污水处理工程项目部”的公章，加盖在和郑州某建筑公司签订的建筑工程承包合同(以下简称：转包合同)上。

　　转包合同显示，河南金山环保将长葛市大周镇污水处理工程项目建筑施工总承包给郑州某建筑公司，建设除综合办公楼之外的所有工程，合同价格800万元。

　　知情人透漏，大周污水处理厂办公楼面积1700多平方米，每平方米价格1150元左右，工程造价不超过200万元。上述情况已在大周污水处理厂相管负责人证实。

　　由此不难发现，河南金山环保将项目转包出去，轻松获取一千多万元的利润。

　　操盘手河南绿阳环保

　　知情人透露，大周污水处理厂幕后真正的操盘手是河南省绿阳环保工程有限公司(以下简称河南绿阳环保)。

　　河南绿阳环保在多家招聘网站刊登公司简介称，目前河南绿阳环保已承接的工程项目有：长葛市大周镇污水处理工程施工和设备采购安装。长葛市大周镇污水处理工程建设地点位于长葛市大周镇赵明寰村东南角，北临潘李沟，金汇大道以北210米，东环路以东约1公里处，日处理污水1万吨，项目投资近3000万元。

　　“河南绿阳环保没有施工资质，所以借用了河南金山环保的资质。”上述知情人说。

　　同时，河南金山环保相关负责人表示，长葛市大周镇污水处理工程是借他们的资质，收取了大约1.5个点左右的管理费。

　　大周镇污水处理工程项目部主要负责人张松山确认上述“转包”合同真实存在，但对内定中标一事拒绝回答，只是一直强调工程手续齐全。

　　“签的合同都是经过律师审定好的，媒体管我们合同干什么?”张松山生气地说。

　　多名业内人士指出，污水处理厂施工难度不大，一般的建筑企业都难胜任，利润一般不高，但建筑业潜规则多，尤其是政府工程。

　　2014年4月30日至6月10日，许昌市纪委执法监察室会同许昌市直有关部门对长葛市大周国家“城市矿产”示范基地相关企业申报使用国家财政专项资金情况进行了专项检查，发现违规违纪问题3项。随后，长葛市亦成立以市委常委、纪委书记寇永志为组长，市委常委、常务副市长杨允志为副组长，监察局、财政局、审计局、大周产业集聚区等有关人员参加的领导小组，对所有使有国家“城市矿产”示范基地专项资金的项目，进行全面清理核查整顿，大周污水处理厂未出现在问题名单上。

　　随着国家发改委和财政部的最终验收的临近，长葛大周污水处理厂即将接受最后的考验。来源：中国企业网河南频道