局长携款跑路，都是监管体系不严惹的祸

　　9月3日，曾任广东省阳江市地税局程村分局局长的林其军，携带1亿元借款突然“失联”跑路。记者调查发现，林其军身为地税分局局长，却幕后操纵全家经商做生意长达10年。亦官亦商的身份令其左右逢源，成功借款上亿元。然而，阳江市地税局至今对林其军是否违规经商、是否利用职务影响力仍无结论。(10月18日《新华每日电讯》)

　　面对分局局长“失联”，顶头上司还是有点“应急反应”能力，在仅仅“失联”10天后，便通过《阳江日报》找人，这比起河南内乡县在某科级干部脱岗7个多月后才发政府公告寻人，速度可谓“快”多了。

　　然而，这点“反应速度”，对文中主角林其军来说，只不过让其最后的“一走了之”来得更“轰轰烈烈”，而那段10年经商故事似乎依然一片朦胧。“有没有经商，有没有利用职务之便，只能联系上他本人才清楚”，这是找人者，也就是阳江市地税局局长蒋某的说辞。乍一看，就是朦胧之中打出的一个带着怪味的哈欠。人都不见40多天了，你还能怎样联系?即使联系上了，他会主动告诉你“我经商、我利用职务之便”吗?

　　记者都能调查作出结论，再加上众多债主的“不安静”，很难说蒋某对此事心里没点谱。但细想之后，也不难揣摩其中端倪。在“一岗双责”等制度的约束下，“一把手”对下属的违规违纪难以免责。长达十年的经商活动，如果没有察觉或察觉到之后没有采取惩处措施制止，蒋某都不会站得端坐得正。为此，面对采访，当然只有含糊其辞。

　　但当地的某种风气却不怎么“委婉”。一位曾在阳江市工作多年的处级干部告诉记者，当地公务员隐蔽经商“见怪不怪”，只要没人检举揭发，主管部门多是“睁只眼闭只眼”。如果说林某的十年“潜伏”恰好的验证了“见怪不怪”的话，蒋某的闪烁其词，则是“睁只眼闭只眼”的间接佐证。

　　明令禁止的行为，却能成为当地的社会风气，其中玄机不得不让人反思。公务员不得经商，但对家属却没有明规，只要让家属上阵充当法人代表，就能轻松挡住法律的“第一鞭”。而在“联系本人才清楚”的执法语境下，也便没有了“第二鞭”“第三鞭”的说法。这样的监管体系，恐怕也仅仅是为所谓的廉政防线应景而已，而谁又能阻止林某“透过现象看本质”呢?

　　作者：无言