李科昌:新一轮的铁路建设热潮可助经济蓬勃发展

　　今年计划投资的64个铁路项目中，22个已经获得批复，尚可调整安排的22个在6月底前批复。此外，还新增了20个项目，将在8月底前全部批复完毕。

　　此前，中国铁路总公司总经理盛光祖曾在铁路建设动员电视电话会上表示，2014年铁路固定资产投资总额从年初的6300亿元提至8000亿元，铁路投资项目则从年初的44个增至64个，设备投资额也将增至1430亿元以上。

　　按过去的经验，铁路建设将从本月开始大幅加快。业内人士表示，无论对于中央还是地方，基建投资作为良性投资，在稳增长中具有很重要的作用。

　　笔者认为从目前来看，下半年的经济下行压力仍然较大，64个国家铁路项目批复完毕后将尽快开工。事实上，铁路投资加速的信号亦在近期密集出现。中铁总发布消息称，近日将有14条铁路集中开工，投资规模超3000亿元。

　　在这14条铁路中，西部项目占一半以上。据悉，在后期批复的40余个铁路项目中，也有大部分项目在中西部，这个举措符合今年的铁路发展战略，也反映出国家大力发展中西部交通基础设施的决心。

　　在大力发展铁路新线建设的同时，加快解决铁路建设发展面临诸如融资方面的困难，据悉，国家财政将先期支持这些项目，投入先期资金，因此项目的开工经费是得到确保且较为宽裕的，这也从根本上解决了铁路建设的融资难题。今年铁路投融资改革的最大突破，无疑是国务院明确要在年内推出铁路发展基金。这一思路在铁路系统已存在多年，终于将在今年落地。

　　近日，三部委联合发布的《办法》显示，中铁总作为政府出资人代表，以及铁路发展基金的主发起人，将积极吸引社会投资人，依照《公司法》通过约定和承诺共同发起设立中国铁路发展基金股份有限公司。此外，国家层面也要求各个部门在政策上给予配合。

　　随着众多新线同时开工建设，在扩大路网覆盖范围同时，规划中的铁路网建设将日趋完善，也必将进一步完善铁路网结构，提高铁路综合运输能力，促进区域经济社会发展和整个经济社会发展具有重要的意义。(文/李科昌)