山西兴县：政府违规修路拖欠地款 钱去哪了

　　近日，有媒体报道:“山西省兴县境内的安康公路,通车已经有两年多了,而土地手续竟未报批,还有少数农民的土地补偿款至今未领到。”该事件持续在网上发酵。《山西安康公路通车两年土地竟没批文》、《山西兴县拖欠农民征地款3年未发》相关报道见诸各大媒体，媒体的一再关注就是为了能够唤醒心存侥幸心理的个别领导，但直至今日，农民土地补偿款依然只是个期望的数字……

　　霸王项目未批先占

　　安康公路是华电煤业集团山西锦兴能源有限公司投资修建的一条运煤专线，公路于2010年开工,2012年通车，但是这条运煤专线却没有合法的手续。此前有媒体报道，兴县有多位党政领导曾拜会该集团。

　　兴县国土资源局、兴县重点办、安康公路协调组有关领导确认:安康公路占用土地没有报批。

　　兴县国土资源局局长张某曾在接受媒体采访时说:“安康公路土地没批，还正在报批”。

　　据了解，安康公路没有在兴县交通局备案，项目原有的建设指挥部现在已经解散，征地建设协调组也是一个临时机构，常务副县长白鹏昊(原县交通局局长)任协调组负责人。

　　实力雄厚的锦兴能源修建运煤专线为何没有办土地手续?通车已经两年多，这条公路为什么缺少监管?

　　康宁镇镇长孙某告诉记者:“这条路是集团(华电煤业集团)修的，他们不报手续，县里也没办法。这家企业太大了，有些东西我不能说的。”

　　举报人康某得知安康公路至今没有合法手续，他气愤地告诉记者:“兴县县委县政府和县国土局都知道这条路没有手续，为什么还会一路绿灯为非法项目保驾护航?难道大企业集团就可以凌驾于法律之上?”

　　一个没有任何合法手续的项目是如何开工、施工和竣工验收的?

　　路已通车征地补偿款哪儿去了?

　　四年过去了，安康公路也在两年前通车了，可是还有少数农民的土地补偿款没有领到。村民们一次次拿着土地归属权证明去政府讨说法。

　　村民们举报：“镇政府副镇长杨建芳目在征地过程中伙同原任赵家沟村村长刘补尚(音)和地痞吴拖明(音)虚报征地面积，骗取巨额征地补偿款。刘补尚仅有少部分土地被征，吴拖明(音)没有一分地居然领走了巨额征地款。安康公路指挥部工作人员吴米儿没有一分地却借用村民户口本非法领取了巨额征地款，而部分村民居然连基本的补偿款都还没有领到。”

　　赵家沟村民袁某某告诉记者:“镇里和村里没有公开征地补偿账目,县纪委已经查出一位镇领导伙同村干部一起造假冒领补偿款,违规违法事实存在。”

　　记者看到康宁镇政府提供的一份《信访答复意见书》,意见书记载:“鉴于康宁镇赵家沟村支两委在发放征地补偿款中存在管理混乱、部分干部套取征地补偿款的问题，做出如下处理意见：将案件报送县纪检委，由纪检委立案调查，对相关人员依法做出处理”。

　　记者在兴县纪检委和政法委了解到，该案件已经由兴县公安局经侦支队处理。刘补尚和吴米儿的非法所得已经被追回。但是相关责任人目前仍未处理。据了解，刘补尚因涉嫌贪污征地补偿款在逃。

　　兴县拖欠补偿款已不是孤例，苛临高速故伎从演。

　　据了解，有两条道路拖欠了康宁镇部分农民征地补偿款，一条是安康公路，另一条是岢临高速。

　　2011年，苛临高速兴县段，政府征用了麻子塔村吴贵英的80余亩承包地和10余亩机动地也未补偿。吴贵英等人多次找相关部门讨要被征土地赔偿款,但一直没有解决。

　　2014年4月,兴县重点办一位同志告诉记者：“安康公路指挥部早已将补偿款拨付给乡镇，由乡镇发给村里，村民补偿款没有领到是因为有纠纷。县里很重视这事，白县长高度重视，安排我处理这事。但是，村里不认可吴贵英的土地归属权及亩数，吴贵英要的补偿款标准也太高。”

　　吴贵英出示了土地承包合同，合同很明确的记载了所承包的土地数字及承包范围。其土地承包合同在兴县农经局进行过认证。

　　是谁赋予村长只手遮天的权力?

　　山西兴县康宁镇麻子塔村的上任村长吴永明私自出卖村里集体土地，并把巨额卖地款占为己有。村里所有人欲领征地款必须给村长吴永明大量的好处费，否则一分钱也领不到，合法的承包合同在吴永明眼里就是废纸一张。村民吴贵英就是因为不答应给其好处费，吴永明就聚集村里的亲朋好友作伪证说吴贵英家所被征用的地不属于吴贵英。奇怪的是，任凭吴贵英拿着自己合法的承包合同走遍镇里和县里的所以相关部门，都以村长对其的质疑为由不予处理，承包合同仍然是废纸一张。

　　吴永明在担任村主任期间，因冒领了村民的征地款，村名找其索要，吴永明就多次带领黑社会殴打村民，在工作无法再继续的情况下辞职，辞职后不移交账目，反而说集体欠他钱，又带领黑社会殴打现任村干部，将康宁镇政府派到麻子塔村担任党支部书记的国家公务员白瑞雪打地满口鲜血，可是康宁镇派出所只将其带出去问问话就放走了，吴永明四处扬言：兴县没有我摆不平的事。总之吴永明是当上干部打村民，当了村民打干部，无法无天到了极点。是谁赋予一个村长如此大的权力?

　　补偿款如何发放谁来监管?

　　兴县新闻办主任白旭平告诉记者：“安康公路指挥部早已将补偿款拨付给乡镇，由乡镇发给村里。县交通局不欠补偿款，指挥部也不欠。据我了解，村民补偿款没有领到有几个原因，一是地界存在纠纷;二是老百姓之间存在纠纷;三是老百姓与村集体之间存在纠纷。”

　　安康公路征地补偿款发放到底由谁来监管发放?

　　白旭平告诉记者：“补偿款是乡镇负责发放，县纪委监管。”

　　村民康某告诉记者：“征地补偿款发放之后是否有效监管?如果有弄虚作假者虚报土地数字能否及时发现?如果镇干部伙同村干部一起造假谁又能监管?镇里和村里没有公开征地补偿账目，申请公开也只公开部分，根本就不是透明的!县纪委调查的事实证明，违规违法的确是存在的。”

　　村民们曾为此事举报兴县常务副县长白鹏昊处理征地补偿问题不力，涉嫌渎职等。

　　据了解，兴县常务副县长白鹏昊任交通局局长期间该项目开始实施。而今白鹏昊副县长依然分管交通、公路。记者两次到其办公室都未能见到他，之后记者多次拨打其手机，白鹏昊县长均未接听。

　　媒体两次报道仍未解决问题，将百姓玩弄于鼓掌之中。

　　2010-2014年失地农民多次向省、市、县、镇相关部门讨说法，仍无任何结果。2014年1月媒体介入后，自称是兴县政府人员先是恐吓记者，后来又想贿赂记者均被记者拒绝,事后问题一直没有解决。2014年7月媒体再次追踪报道，县政府安排县协调办解决问题，但并没有按照国家的补偿标准给予征地款，补偿标准大大缩水，在村民的反对声中此事又不了了之。之后村民多次找县政府，县政府每次都出新的难题，先是不确定占用土地实际面积为由不以解决，村民自己出资聘请专业的测绘公司实地勘测并将勘测的数据报告递交政府，政府一开始也承认此数据报告，但过几日后，政府又以被征土地的归属权有纠纷为由不予解决，直至今日。仍无任何结果。

　　政府何时才能发放拖欠村民四年之久的征地款?

　　兴县康宁镇麻子塔村还有部分村民的土地被苛临高速兴县段征用，而涉及康宁镇农民土地补偿款也是存在没有发放到位的情况。其中(吴憨处、刘三迎，孙银明、孙奶儿、孙雾儿、孙补儿等村民)合计40余亩土地未给予补偿。

　　兴县安康公路没有报批手续事如何上马的?土地补偿款没有发放到位已经拖了四年，还要拖多久?记者希望兴县有关领导能够积极处理。