浙江衢州公安非法拘留审计干部还耍无赖有权就任性

本文来源：中国网

2015年11月24日，浙江省委第一巡视组向衢州市反馈巡视情况时指出：衢州政法系统一些干部执法犯法问题突出。衢州公安制造冤假错案，非法拘留审计干部覃正(化名)，是轰动全国的政法干部执法犯法事件，长期被新闻媒体曝光得不到查处。无论是浙江省委巡视组发现的，还是新闻媒体曝光的衢州政法干部执法犯法，都未见到被查处或者说未公开处理结果。

去年，浙江衢州市审计局干部覃正因网帖曝光腐败被衢州警方非法拘留。众多媒体先后对此作出了《浙江一审计干部因网帖被拘留疑受打击报复》、《网曝浙江衢州公安非法拘留暴打审计干部 衢州公安现“重庆模式”》、《浙江审计干部因“网帖”被拘留引热议》等报道，但是时至今日，衢州公安部门尚未正式回应此事。令人奇怪的事，多家网站刊登此新闻网文遭疯狂删稿，这是怎么回事 ?

为此，记者联系了遭“非法拘留”的审计干部覃正(应当事人要求，沿用前面其他媒体的化名)和浙江衢州当事警方了解情况。覃正表示：“没有发过帖子，是被非法拘留”，衢州警方表示“这事情政法委已经有定论”，但是定论是什么，他们始终不愿正面回答。

事件：

网帖惊现江西浙江警方抓人

2015年5月30日，在天涯论坛【百姓声音】板块出现一篇题目为《衢州两公安局长和最牛的房警吴礼明结成腐败同盟赛过周永康》的网帖;7月11日，在天涯【百姓声音】和【网罗天下】两板块同时出现《衢州两公安局长和最牛的房警吴礼明结成腐败同盟赛过周永康》的网帖。该网帖曝光衢州市公安局副局长江海、柯山公安分局局长姜文龙和“衢州房警”吴礼明腐败团伙的腐败犯罪问题(至今官方还未作回应)。

之前覃正受到衢州某些公安领导惨无人道打击迫害，被迫实名举报他们的腐败问题，因而，衢州公安领导便想当然的怀疑发帖人就是覃正。

2015年8月21日傍晚，衢州市公安局出动的大批特警、刑警和网警包围了衢州市审计局办公大楼，把覃正围堵在办公室里并戴上手铐抓走，并搜查了他的办公室，扣押了他的办公电脑、手机。衢州警方抓捕覃正理由是：涉嫌捏造事实，诬告陷害他人。

接着大批警察又违规进入覃正家搜查，并扣押了他家中的电脑、U盘、手机、笔记本、录音笔、举报信等物品。当时覃正拒绝随同警察进入家里搜查，警察暴打覃正一顿，并强行把覃正抬进家里“配合搜查”。令人不解的是，警察搜查覃正办公室和住宅竟然用同一个搜查证。

警察搜查覃正家里后，把覃正押到衢州市公安局柯城分局里，用手铐吊着覃正双手连地拖，把覃正强行往审讯椅子上按，手铐割进肉里，致使覃正手肿到平时的两倍大，并大小便失禁。警察还严厉 “审讯”覃正一天一夜，看到覃正伤势严重，害怕闹出人命，把覃正送到当地医院治疗，顺便放了。

詹被警察打伤

发展：

“诬陷他人” 遭行政拘留

出了柯城公安分局以后，覃正受到死亡威胁，被跟踪、被监视。在人身安全受到严重威胁情况下，覃正被迫进京维权和避难。衢州警方赴北京抓捕覃正，把覃正用约束带绑起来押回衢州，踩着覃正头暴打覃正，把覃正打得遍体鳞伤，再把覃正关进衢州市拘留所。

漏洞百出的拘留书

2015年8月29日，衢州公安以“诬告陷害他人”为由，决定给予覃正行政拘留十日处罚。衢州市公安局柯城分局的行政处罚决定书(衢柯公行罚决字﹝2015﹞第A030号)称：2015年5月30日覃正用手机号码15079381206注册网名为“清水见底6”的天涯账号，当日在江西省鹰潭市用该账号在天涯论坛“百姓声音”板块发表题目为《衢州两公安局长和最牛的房警吴礼明结成腐败同盟赛过周永康》的文章;7月11日覃正用手机号码 18270336178注册了网名为“铲除腐败91”的天涯账号，当日在江西省上饶市用该账号在天涯论坛“百姓声音”和“网罗天下”两板块发表题目为《衢州两公安局长和最牛的房警吴礼明结成腐败同盟赛过周永康》的文章，并指认其有“多次捏造事实诬告衢州公安领导姜文龙等人”的行为。

最终衢州公安认定：覃正违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第(三)项规定，并指出，覃正多次捏造事实诬告陷害他人，属“情节较重”，决定给予覃正行政拘留十日的处罚。

记者了解到，网帖《衢州两公安局长和最牛的房警吴礼明结成腐败同盟赛过周永康》所曝光的 “衢州房警”吴礼明冒领协警社保金、贪污赞助款、拿假发票报销工程款、收黑钱等犯罪问题是存在的。柯城区检察院找相关协警核查吴礼明冒领协警养老保险补贴等犯罪问题时，十多名协警反映：未领取到养老保险金。衢州市公安局和柯山公安分局多次向浙江省政府(省长信箱)谎报案情，谎称“无协警反映未领取到养老保险金”，掩盖“衢州房警”吴礼明冒领协警养老保险金等犯罪事实。处分吴礼明的文件(衢柯山公监察﹝2013﹞1号等文件)一字未提吴礼明冒领协警社保金等犯罪问题，吴礼明冒领协警社保金等犯罪不作处理，腐败受法外保护。覃正因曝光吴礼明腐败的网帖被非法拘留，合法权利得不到保护。

现状：

衢州警方耍无赖 有权就任性

媒体长期曝光衢州公安非法拘留、殴打审计干部无回应。覃正发腾讯微博反映衢州公安非法拘留、殴打他。衢州市网警支队发微博私信给覃正，称“拘留覃正适用法律正确、程序合法”，要求覃正删除微博，并把柯城公安发布的关于覃正对治安处罚存在异议的情况说明新浪微博转发给覃正。该微博称：“以‘捏造事实诬告陷害他人’对覃正作出行政拘留10日的处罚，经上级部门核查，该案程序合法，适用法律适当，不存在违法办案”。

柯城公安分局发这条微博是骗自己，还是耍无赖。无论是上级部门还是办案单位，就算办案时不懂相关法律，办成错案已经被媒体曝光了，肯定会去查阅相关的法律，不会到现在还搞不清楚什么是诬告陷害，更不会搞不清楚衢州公安对江西案件无管辖权。柯城公安分局发微博称“不存在违法办案”恐怕骗自己也骗不过吧!要是觉得“不存在违法办案”站得住脚的话，完全可以理直气壮的做出正面回应，干嘛不敢正面回答记者提问?

衢州公安称“拘留覃正不存在违法办案”是耍无赖，有权就任性。不要说这条微博是临时工发的。覃正回信衢州市网警支队训斥微博发布者是“法盲、脑子坏了、犯低级错误” 。

声音：

衢州警方涉嫌滥用职权

2016年1月29日，记者拨打了衢州市公安局柯城分局网警大队的办案民警：方建峰大队长和廖仲洵警官的电话。廖仲洵警官电话关机，方建峰大队长在电话中表示“不方便说”，叫记者问分局。

随后，记者拨通了柯城公安分局彭海生局长办公室的电话，彭海生局长表示：“这件事情政法委已经有定论!”，但是定论是什么，他没有正面回答。那么衢州市公安局对此是什么看法呢?记者又拨打衢州市委常委、市公安局长王建的电话，但是没有人接听。

针对此事，记者联系了全国知名律师金晓光，他表示，覃正被拘留事件类似于2009年的“河南王帅事件”。在这个事情上，当地公安机关执法存在重大过错。

金律师点评案件时指出，诬告陷害是指捏造事实，并向司法机关或有关机关告发，意图使他人受到错误的刑事追究或治安处罚，情节严重的行为，错告、举报事实不构成诬告陷害。网上发帖，未向司法机关或有关机关告发，即便是捏造事实、构成违法，也不构成诬告陷害，应当构成诽谤等行为。根据有关司法解释，网络反腐部分内容失实非明知不构成诽谤。衢州警方称事发江西，根据《治安管理处罚法》的有关规定，该案件应当由事发地即江西警方处理，衢州警方无权对覃正作出行政处罚。

金律师还指出，如果定为诽谤罪，覃正这个情况又不符合诽谤罪的构成要件。诽谤罪有两个要件，第一是自诉案件，第二是对社会秩序和国家利益造成严重危害。这两条，就算是覃正真的发了帖子，也够不上。

【编后语】

衢州公安制造冤假错案，非法拘留审计干部覃正，造成极坏的影响。媒体称衢州公安现“重庆模式”，指认衢州市委常委、市公安局局长王建是非法抓捕覃正的幕后操纵者。王建作为衢州市公安局一局之长，应当纠正错案、做出回应;而不是有错不纠、不回应、耍无赖，有权就任性。

记者把采访发现的衢州公安非法拘留、向浙江省政府(省长信箱)谎报案情等违法违纪问题线索移交浙江省委、省纪委、省检察院处理。事态进展情况，媒体将持续关注中。

相关链接：2009年2月12日上午09：38，王帅以网名“pp_105”在天涯论坛发表了一篇名为《河南灵宝老农旱绝招》的帖子，图文并茂的讲述了当地政府发奖金号召羊吃麦苗、砍光果树等消息，帖子称，灵宝市政府不抗旱，鼓励农民除掉农作物，还把人民网上《灵宝筹资540万抗旱保苗》的新闻网页粘贴其间，并附文字道：“看看俺们政府，还弄了五百万抗旱，都不知道花到哪去了?”帖文立即引起广大网民“狂顶”，一天内有回帖百余篇(目前此帖共有392 1篇回帖),迅速登上了很多门户网站及论坛社区首页，引起了广泛关注。

20天后，这个在网上发帖的河南灵宝青年王帅在自己的工作地上海被远道赶来的河南灵宝警方以涉嫌诽谤、污蔑政府抗旱不利为由拘捕。但是8天之后，警方又以证据不足，将王帅取保候审。4月8日，《中国青年报》以一篇名为《一篇帖子换来被拘8日—一青年举报家乡非法征地遭遇跨省追捕》文章报道了此事件，引起了强烈的舆论反响，纷纷质疑当地政府的行政行为。4月15日，王帖诽谤案被当地最终定为错案。三门峡公安局对这起案件作出了撤案处理，对王帅进行了国家赔偿和登门道歉，河南省对灵宝相关干部等进行了问责 。

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