作多马德“旧账”要清 还需“新旧共理”

11月27日，《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布，针对一些地方政府政策不连续，“新官不理旧账”问题，《意见》规定，“不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，因违约毁约侵犯合法权益的，要承担法律和经济责任”。（人民网）

《意见》的发布，是从顶层设计的角度解决政府的诚信问题，更是对“新官不理旧账”这一突出现象的重拳出击。我们不难发现，一段时期以来，由于一些“官老爷”爱拍脑袋做决策，最容易欠下一屁股短时间还不完的“民生账”、“糊涂账”，而“流官制”又决定了领导干部不可能长期呆在一个岗位，于是“旧官一去不复返，新官一来不理账”就逐渐成为官场毒瘤，每每问之，均以“某某领导已调走，不关我的事”应付之，不仅损害了广大人民的利益，更让政府陷入了空前的信任危机，最终导致老百姓对整个执政体系的“不敢信任”和“不能信任”。

虽然近几年，政府的决策行为已受到了极大的规范和约束，但客观来讲，全国各地许多“旧账”仍在，许多新官一是因为对前任决策的不认同而不理旧账，二是因为许多旧账涉嫌违规违法而不敢去理，三是因为这些旧账往往伴随着“得罪人”和“得力不讨好”的结果，总之无非是“责任”和“利益”二词从中作梗，让许多“新官”望而却步！

要彻底理清旧账，维护广大人民群众的利益，重建政府的良好信誉，笔者认为，除了从顶层角度设计约束方针，更需要实际实施过程中，用严厉的追责和严肃的问责，双管齐下，形成“新旧共理”旧账的局面，才能事半功倍。

首先，对于官员的重大决策行为应该建立完善的终身追责制度。官员由于手握决策重权，往往牵涉一大批利益共同体。对于官员做过的决定和决策，必须有严厉的终身追责制度作为保障，才能使官员严格按照中央各项要求作出妥善的决定和决策，不为下一步工作埋下任何隐患。

其次，上级政府部门在进行选人用人时，应该将“旧官”任内做过的决策落实情况、进度情况和最终结果作为考核的关键指标，坚决不允许欠着“糊涂账”和“民生账”的官员“带病迁移”，坚决从组织层面卡主“人走账消”不良思想的脖子，让“理不清旧账不许走”成为常态。

再次，从制度层面上，新官上任后，应该严格按照法律法规、组织纪律对“旧账”进行清理，不论执政观念是否相同，都应该严格遵守政府决策的延续性，要不怕“做苦差”，严格履行职位赋予的责任和义务。同时，在清理“旧账”过程中发现的任何违规违法行为，都应该依律依法向监察部门和监察机关如实举报，严格遵守党员干部的义务，维护人民群众的利益。

“理旧账”归根结底还是领导干部践行承诺，为我们广大人民群众服务的必然之举，只有牢记作为党的领导干部这一“关键少数”的责任和使命，不忘初心，继续前进，不怕“旧账”，新旧共理，才能重塑信誉和权威，昂首阔步带领人民致富奔小康！