谭小黎：贫困县“摘帽”需抓好“内驱力”这个关键

贫困县“摘帽”需抓好“内驱力”这个关键

3月8日，习总书记在参加四川代表团讨论时指出，到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。要继续选派好驻村干部，整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。（3月8日新华网）

“小康不小康，关键看老乡”。2020年全面实现小康目标，其核心就在“全面”，即体现为全国所有人群和所有地域，包括经济、政治、文化、社会和生态文明等五个方面建设的全覆盖、全方位的综合性概念。由此解读，国家要求届时所有的贫困县都应脱贫摘帽，不仅是为贫困县的消弭列出最后期限的“时间表”，也当属全面建成小康社会的内在要求和应有之义。

贫穷不是社会主义，无论出于客观条件的局限还是缘于自身奋斗的不足，“贫困”都不是一件光彩之事。但曾几何时，却有一些地方以“贫”为荣、乐享落后，他们或以特意压低经济指标、千方百计跑部进厅等手段“争取”国家级贫困县，或入围贫困县后希冀“蝉联”、不愿“摘帽”，甚至将被评为贫困县视为“特大喜讯”，不惜公开打出“热烈祝贺XX县成功纳入国家集中连片特困地区”的荒唐口号。究其原因，就在于“贫困县”只享扶贫好处没有脱贫压力、只有戴帽入围没有摘帽退出的管理机制缺失。

贫困县如何摘帽，关键还靠人均纯收入的增加。为此，中办、国办去年发布《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》明确，要把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为重点县主要考核指标。

贫困县退出机制也正在制定中，国务院扶贫开发办公室主任刘永富近日介绍，从去年开始贫困县的考核机制和约束机制已经陆续建立。另外，目前扶贫开发相关部门正在研究制定贫困县退出机制相关标准，最快明年可以出台，按照县申请、市审核、国务院扶贫办备案、第三方机构核查的流程陆续开始为贫困县“摘帽”。

对于贫困区的人民，我们要自立自强，穷则思变，要拿出勇往直前、不甘落后的精神，摘掉贫困的帽子，这不仅需要自身的努力，还需要政府在政策上向贫困区倾斜，只有党和人民的同心协力，才会迎来美好的明天。（文/谭小黎）

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